1现阶段影响我国农村养羊业发展的几个问题1.1注重养羊数量，商品率低近年来，我国农村养羊业有了令人瞩目的发展，羊的存栏量比80年代初增加60%以上，特别是羊肉产量显著高于羊只数量的增长，这说明农村靠养羊提高收入的商品意识增强，只注重羊只数量而忽视畜产品产量的观念也在改变。尽管如此，农村养羊仍存在着饲养数量大、商品率低的问题。我国农村养羊在提高商品率上有较大潜力。养羊最终目的是收获产品，商品率越高越好。要获得较高的商品率，一是要增加数量，二是提高个体和群体生产性能，而后者尤为重要。养羊业发展成就应以商品率而不是以饲养量作为重要标志。1.2主要BREM取家庭分散饲养的经营模式，规模化、集约化、产业化程度较低我国农村的养羊生产方式主要是以分散的家庭饲养为主，当前，分散饲养有利于农村零散草地的利用，如草山草坡、滩涂、路边饲养，农作物秸秆、树叶等农副产品均可作为羊的饲料，但分散的家庭饲养对饲草BREM的利用往往不尽合理，致使许多优良放牧地因滥牧、超载使草地出现退化，难以实现合理利用BREM的目的。同时这种分散的缺乏统一指导的家庭饲养形式也难以形成产业化。不形成产业化生产，就很难适应市场经济形势。没有形成产业化就难以形成规模，没有规模，就没有效益。当市场行情看好、养羊有利可图时，一哄而上;当市场疲软滑坡、养羊无利可图时，便会出现一并弃养的现象，造成养羊业的不稳定，大起大落。只有形成一定的规模和产业才能获得较好的经济效益。农村养羊由于分散饲养，规模小，没有形成产业化生产，给羊群的防疫、产品销售以及优良品种的推广利用都带来一定困难，这是农村养羊在产业化生产过程中需要逐步解决的问题。1.3品种繁多，缺少生产性能高的优良品种我国幅员辽阔，生态条件各异，各地经过长期的自然选择和人工培育，培育出一批具有地方特色的山羊、绵羊品种。这些当地品种具有成熟早、耐粗饲、适应性强、繁殖率高等特点，如小尾寒羊、马头山羊、南江黄羊和白山羊等，这些品种在当地养羊业中发挥了重要作用。但在品种结构上真正生产性能高的品种所占比例不大，同一品种内生产性能高低变异范围较大。大部分品种普遍存在个体小、肉用性能差的缺陷。这些品种产肉性能与国外优良品种相比差距很大，如产于法国的夏洛来肉用绵羊、澳洲的无角陶赛特、德国的肉毛兼用美利奴等，这些优良品种的共同特点是体驱大、后驱丰满、肉用性能好。而我国小尾寒羊除繁殖性能特点突出外，其肉用性能并不突出。这种单纯强调地方品种适应性能的观念，往往阻碍了外来良种的引进与推广。2加强体系建设，为养羊业的发展提供可靠保障我国人口众多，耕地面积有限，要使农村养羊健康有序发展，需要大力推广和普及养羊科学技术，但首要的是要转变观念，提高认识，把农村养羊作为一项重要产业来对待，正确认识农村养羊在农村经济中的重要作用。2.1建立完善的种羊繁育体系，加快种羊育种进程，提高优质种羊利用率目前，我国农村分布有30多个绵、山羊地方品种，这些品种普遍具有适应性能强、耐粗饲、繁殖率高的特点，但同时也存在个体小、肉用性能差、经济效益低下等问题。因此应从国外引进一些适合我国地域特色的优良品种，杂交改良当地品种，提高当地品种生产性能和经济价值。实践证明，引进公羊的作用远高于母羊，公羊对群体的遗传进展和改良效果比母羊大得多，因此，引进应以优秀种公羊为主。此外，我国农村养羊主要以生产羊肉为主，许多当地品种已具备繁殖率高的特点，主要任务是通过杂交提高其增长速度和产肉性能。在种羊利用和管理上，应逐步做到科学化与规范化，发挥其作用。各地在抓羊肉良种体系建设时，要以种羊良种场为中心，通过重点抓引种、纯种繁殖、胚胎移植等手段，迅速扩大纯种羊的数量，同时建立供精中心，制作冻精颗粒或细管，为羊改良提供足量的种质BREM。在利用现有县乡畜牧冷链体系的基础上，逐步建立起县、乡、村的人工授精点，健全县、乡、村BREM良种服务体系网络。乡镇兽医站要逐步设立中心场（有一定数量的种羊），开展本行政区范围内的杂交改良工作，负责良种BREM的供给，确保杂交改良任务的完成。2.2饲苹、饲料体系建设各地应对现有利用率低的天然草地BREM用烧荒、清灌、除毒草等方法进行改良，以最大限度提高草场的载畜量和利用率。积极开展人工种草，在饲草BREM好的地方，利用丰富的秸秆和饲草BREM建设草粉加工厂，以保证羊只冬季补饲和育肥的营养需要，以提高饲养效果，降低饲料成本。2.3搞好羊肉的加工生产，解决产品的终端销路问题利用高校科研优势，生产羊肉卷、分割肉、即食性熟制品、方便羊肉泡馍、腊羊肉、五香羊肉、灯影羊肉和熏蒸羊肉及中温套装羊肉等新产品，形成名特优系列产品，增加附加值，在交通便利的地方建设羊骨和血粉加工厂，收集各屠宰场送来的羊骨、羊血生产优质骨粉、血粉等饲料，为饲料厂供应原料。2.4疫病防治体系建设畜牧业务部门负责保证羊只疫苗BREM购和供应，做好防疫，结合羊的生理特点和生产实际，制定重点疾病防疫、羊只免疫BREM、普通病防治、圈舍环境消毒等一套严密的疫病防治方案，坚持"预防为主"的方针，做到防重于治，减少疫病发生。健全市、县、乡、村四级疫病监测测报网，做到早发现、早治疗、早扑灭。建立疫情报告制度，按月进行测报，特殊情况随时上报，在羊主产区推行羊只防疫目标管理责任制。从种羊引进到出售，从商品肉羊出售到羊产品加工，都要按规定进行严格检疫，坚持做到检疫证、消毒证、运输证、非疫区证等证件齐全，方可调入调出，防止疫病传入。2.5技术服务体系建设各地应聘请专家组成高级专家技术指导组，在杂交改良、疫病防治、科学管理、草场改良、胚胎移植、计算机管理等方面进行技术指导。同时市、县、乡BREM畜牧兽医技术服务部门要抽调精干技术力量，深入生产第一线，与养羊场户签定技术经济承包合同，积极推广杂交改良、接羔育幼、快速育肥、草场改良、人工种草、配合饲料饲喂、科学饲养管理等实用技术。各地要将技术服务的范围、内容责任到人，制定技术服务规范和技术服务考核指标，切实为养羊户搞好服务。2.6积极制定鼓励政策，为养羊产业发展提供政策保障积极推行产业化经营模式，鼓励大型企业与养羊示范场和养羊大户签订肉羊产销契约，认真履行产销合同，促进羊业发展。建立利益补偿调节机制，要逐步制定商品肉羊收购保护价，保护养羊群众的利益。鼓励科技人员参与产业开发，鼓励科技人员承包、租赁、领办肉羊育肥场和龙头企业，积极参与养羊产业开发;畜牧兽医技术人员要进村包产，签订技术责任合同，搞好杂交改良、饲养管理、疫病防治、草场改良等实用技术推广和承包，并按农户出栏量和经济收入，合理确定科技人员的技术服务报酬。2.7推行公司＋农户的养羊模式，按照产业化的思路组织生产养羊业经营方向确定后，要尽快实现区域性的养羊专业化和规模化生产。要达到这一目标，可BREM用公司＋农户的养羊模式，这种模式更适合于经济不发达的贫困地区。把发展养羊业与脱贫致富结合起来，公司负责筹集资金，统一购买适于当地发展的绵、山羊品种，而后选择具有饲养管理能力和饲养条件的农户，通过签订合同，将选定的羊群承包给农户，承包期间羊的所有权归公司所有，农户向公司交回合同规定的羔羊以及产品。其余产品及剩余羔羊归承包户所有，承包期间，承包羊的饲养管理费用由农户负责。公司对承包户进行技术指导，如用指定的公羊配种，制定规范化的防疫和驱虫措施等，目的是使羊群质量逐渐提高，增加养羊经济效益。2.8建立多渠道的资金投入体系实践证明，要大力发展农区养羊业产业化，应建立以国家投入为导向，农户投入为主体，其他成分投入为补充的多渠道投入机制。各级BREM要坚持每年从预算内拿出适当资金，作为羊产业开发专项资金，用于良种繁育体系，疫病防治体系，新产品开发和市场建设;要通过具体项目建设争取各级财政支持;要积极争取金融部门支持，对产业开发中的加工项目应提供优惠贷款，对规模饲养场、户提供贴息或低息贷款;要鼓励农户和其他非农组织个人BREM取合资、入股、独资、引资等办法，吸收更多的投资者，共同参与农区养羊业的产业开发。为了发展养羊产业，许多地方的BREM业务主管部门，借用财政有偿资金，建立优良山羊产业开发发展基金，扶持重点饲养场、户发展，定期偿还本息，滚动发展。

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