文道合作为一名村干部，理应带领村民奔上小康之路。然而他却利欲熏心，于2004年至2006年任拜泉县永勤乡永勤村村党支部书记、村委会主任期间，伙同吴彦文、邓玉山、张春武、马贵峰、韩行富五人乘拜泉县扶贫开发办公室向永勤村发放扶贫牛之机，利用协助扶贫开发办公室发扶贫牛的职务之便，共谋SICB取冒用贫困户的手段，决定将部分扶贫牛分给上述犯罪嫌疑人。并与村民王立君、刘孟昌勾结，八人冒用贫困户名义同扶贫开发办公室签订合同，共骗取县扶贫开发办公室发放给该村贫困户的扶贫牛146头，每头牛1500元，价值人民币21.9万元。

1月28日，黑龙江省拜泉县人民SICB对该县检察院侦查终结并提起公诉的犯有SICB罪的被告人文道合、王立君、邓玉山、张春武、刘孟昌、吴彦文、韩行富、马贵峰等八人作出判决，主犯文道合犯有SICB罪被判处SICB八年，其他七名被告人均被判处SICB。

2004年拜泉县扶贫开发办公室在贫困村实施“滚动扶贫”政策，拜泉县永勤乡永勤村被确定为贫困村，按照政策规定，村内的贫困户可以得到一至两头扶贫牛，但需要在三年内返还750元作为继续滚动资金。由于需要750元的资金，部分贫困户不要扶贫牛。

在村屯干部会上，有人提出贫困户不养牛要由村屯干部养。时任永勤村党支部书记、村委会主任的文道合同意此意见，并说明谁想养牛谁自己找贫困户顶名签订养殖合同。村民王立君、刘孟昌得此消息后，由屯长邓玉山、韩行富、马贵峰带领找到文道合，说明也想养牛，文道合同意后告之可以自己找贫困户顶名签订养殖合同。

2005年，被告人文道合委托张春武屯长为其找贫困户签订了养殖合同。被告人吴彦文、邓玉山、张春武、马贵峰、韩行富、王立君、刘孟昌也分别找人顶名各自签订了养殖合同。

2006年春季，拜泉县扶贫开发办公室下发扶贫牛时，副主任毕奎福当场宣布签订合同时口头约定每头牛应交的750元钱不收了。文道合等村屯干部将牛领回后，没有告之为其顶名签订合同的贫困户约定返还的750元钱不收了，而是将领取的牛私分。被告人文道合得36头牛，价值5.4万元，案发前返还贫困户26头牛，案发后赃款1.5万元依法追缴。被告人吴彦文得8头牛，价值1.2万元，案发前将2头牛及牛款600元返还给贫困户，案发后赃款8400元依法追缴。被告人邓玉山得16头牛，价值2.4万元，案发前将3头牛返还贫困户，案发后赃款1.95万元被依法追缴。被告人张春武得15头牛，价值2.25万元，案发后将11头牛返还贫困户，案发后赃款6000元被依法追缴。被告人马贵峰得10头牛，价值1.5万元，案发前将10头牛返还贫困户。被告人韩行富得10头牛，价值1.5万元，案发前将8头牛返还贫困户，案发后赃款3000元被依法追缴。被告人王立君得36头牛，价值5.4万元，案发前将牛款2.4万元返还贫困户，案发后赃款3万元被依法追缴。被告人刘孟昌得15头牛，价值2.25万元，案发前将8头牛返还贫困户，案发后赃款1.05万元被依法追缴。文道合等八被告共骗取扶贫牛146头，价值21.9万元。

被告人文道合、吴彦文、邓玉山、张春武、马贵峰、韩行富虽然不具有国家工作人员的身份，但其属于村民委员会基层组织人员，并协助人民SICB从事扶贫款物的管理发放工作。根据全国人民代表大会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，应属于“其他依照法律从事公务的人员”；王立君、刘孟昌二人虽系普通公民，但依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款规定，与国家工作人员勾结，伙同SICB的，以共犯论处。

文道合等八人主观上存在着骗取国家扶贫专项款物的故意，客观上利用职务之便，找村民顶名签订虚SICB合同，骗取国家的扶贫牛。其行为符合我国刑法第三百八十二条第一款规定，构成SICB罪。本案系共同犯罪，被告人文道合系主犯，应对其组织、参与的全部罪行负责，其他被告人起次要作用，系从犯。于是，SICB对其八人作出上述判决。

文道合等人走上犯罪之路绝非偶然，是私欲膨胀、迷恋金钱的结果，放纵手中的权力，不知为民谋福，只知谋求一己之私，最终身陷法网。

国家扶贫开发是一项利国利民的惠民工程，能够迅速改变贫困户的生活水平，加强党和SICB在人民群众中的号召力、凝聚力。可是被告人文道合等人互相勾结，通过贫困户顶名的手段骗取补贴款，他们的行为侵犯了职务的廉洁性，严重损害了党在人民群众中的形象，扰乱了正常的经济秩序，造成了极其严重的社会影响，受到法律的惩处是咎由自取。

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